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日前，生態(tài)環(huán)境部日前下發(fā)的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境***域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，要推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。積極推動設(shè)立***綠色發(fā)展基金，建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動建立區(qū)域性及全國性排污權(quán)交易市場。 指導(dǎo)意見以加快審批制度改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化環(huán)境公共服務(wù)為重點(diǎn)，以推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為保障，深化一系列生態(tài)環(huán)境***域“放管服”改革。 環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但也存在一定的問題。環(huán)保市場需要進(jìn)一步培育，環(huán)保項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制不健全，過度依賴資金投入，環(huán)境治理需求向產(chǎn)業(yè)市場轉(zhuǎn)化難，環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展;環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境不規(guī)范，低價(jià)惡性競爭問題較為突出，影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 環(huán)保企業(yè)層面，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，環(huán)保企業(yè)普遍呈現(xiàn)小而散的局面;重建設(shè)輕運(yùn)維，專業(yè)化環(huán)境服務(wù)水平不高，對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的支撐能力不強(qiáng)，環(huán)境效果難以保障;環(huán)保企業(yè)以中小企業(yè)為主，傳統(tǒng)的銀行渠道的融資貸款門檻高、期限短，由于缺乏合格的抵押物，環(huán)保企業(yè)出現(xiàn)融資難問題;此外，環(huán)保企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重，發(fā)展成本高，企業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)。 抓好三方面工作 針對目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的諸多問題，指導(dǎo)意見提出，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。加快生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施，釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)，推進(jìn)重大治理工程建設(shè)，有效帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。下一步環(huán)境部在健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面將抓好三方面工作： 1、推進(jìn)綠色金融政策創(chuàng)新 加快推動設(shè)立***綠色發(fā)展基金，發(fā)揮***對綠色投資的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)開發(fā)性金融資金投入。鼓勵綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與融資質(zhì)押擔(dān)保模式創(chuàng)新。建立健全環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動建立區(qū)域性及全國性排污權(quán)交易市場，推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。 2、積極落實(shí)價(jià)格財(cái)稅政策 積極配合價(jià)格主管部門建立并逐步完善污水處理收費(fèi)、固體廢物處理收費(fèi)、節(jié)約用水水價(jià)、節(jié)能環(huán)保電價(jià)等價(jià)格機(jī)制。配合稅務(wù)部門，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅征管能力和配套建設(shè)，逐步完善適用于本地區(qū)的污染物項(xiàng)目及稅額標(biāo)準(zhǔn)，制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅和第三方治理企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 3、推進(jìn)行業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新 完善環(huán)境保護(hù)綜合名錄，加快建立環(huán)�！�***跑者”制度，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核機(jī)制，推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)�？萍紘H合作，推動共建綠色“一帶一路”。 |
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